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    关于加强行政事业单位固定资产管理的通知财资〔2020〕97号党有关部门，各部委、各直属机构，人大会办公厅，办公厅，比较高法院，比较高检察院，各民主党派，有关团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，有关管理企业：行政事业单位固定资产（以下简称固定资产）是行政事业单位为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限和单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及构筑物，设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物等。做好固定资产管理工作，对于提升行政事业单位国有资产管理整体水平、更好地服务与保障单位履职和事业发展，具有重要意义。为落实党、关于“过紧日子”的要求，有效盘活并使用固定资产，地解决固定资产管理中存在的突出问题，现就加强固定资产管理有关事项通知如下：一、落实管理责任，健全管理制度（一）明晰责任。各级财政部门要强化和落实综合管理职责，加强固定资产管理顶层设计，明确固定资产管理要求。各部门要切实履行固定资产监督管理职责，建立健全固定资产管理机制。落实固定资产管理各项工作。对学校采购需求（方案、资金、价格等）从学校到教育主管部门的逐级审批，支持“不见面办理”。黑龙江基建项目管理决策平台

    相关部门、、事业、科研、企业等各要素深度参与、相互促进的装备发展格局。（二）工作原则统筹规划、分类指导。在教育部统一部署下，各地因地制宜确定装备发展路径。发达地区，重在优化结构，实现装备与教育教学有机结合。欠发达地区，重在均衡提高配备和管理水平，并向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。重视支持信息化教学装备发展。育人为本、深度融合。实施素质教育，推进装备与课程建设和文化深度融合，装备与师资培养和教学实践深度融合，装备与教育教学和管理服务深度融合，满足促进学展的学习需要。标准、支撑。以课程标准规定、装备标准体系和规范工作机制为，强化法治意识、规范意识和意识，坚持推进装备规划、实施、管理的制度化和化。注重工作队伍建设，发挥技术力量作用，注重基础设施、数字资源、师生应用能力协同，实现教育技术装备化发展。鼓励创新、特色发展。支持基层进行实施模式创新、管理方式创新、应用技术创新。在标准化的基础上，鼓励充分发挥装备作为课程资源的作用，实行特色化发展，实现标准化与特色化的有机统一。各方联动、协同推进。立足获得产品和服务，培育、引导、规范装备市场，充分发挥其在资源配置中的决定性作用。 辽宁装备项目管理平台二、质保外的资产运维管理；三、校内后勤设备设施的报修。

装备项目管理的要素包括项目计划、资源分配、风险管理、进度控制和质量保证。项目计划是装备项目管理的基础，涉及明确项目目标、制定详细的工作计划和设定时间节点。资源分配则涉及人力、物力和财力资源的合理分配，以确保项目的顺利进行。风险管理是识别、评估和应对项目潜在风险的过程，以减少不确定性对项目的影响。进度控制是确保项目按计划时间节点推进的关键环节，通过定期检查和调整计划来实现。质量保证则是确保项目产品和服务符合规定标准和客户需求的重要措施。

    第七条采购需求应当符合法律法规、**采购政策和**有关规定，符合**强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。采购需求应当依据部门预算（工程项目概预算）确定。第八条确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素。第九条采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、解决方案或者**方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。采购需求可以直接引用相关**标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。第十条采购人可以在确定采购需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于3个，并应当具有代表性。不断提高教育装备与管理水平、提升教育装备的管理和使用率。

    提升装备管理信息化水平。各地要积极部署实施、推动应用，加强装备产品质量追溯与资产运维管理，保障装备资产与资源充分发挥效益。（三）推动应用服务教育教学。强化实验教学，推动装备在教育教学中的深度应用，服务教育教学各个环节，推动教学和育人方式。推行实验室、教室全天向学生开放，建立有利于学生自主探究与合作学习的管理制度。鼓励各地立足促进学展和提升管理水平，应用装备积极开展科学、实践活动。创新图书馆、体育场馆、校外综合社会实践基地等各类资源使用方式，充分发挥其育人功能。提高教师应用水平。各地要制订培训计划，对相关教师、实验教学人员、管理人员定期进行装备应用与管理培训，特别是加强教师的装备通用技能与技能培训，着力提高教师应用水平。积极开展装备应用与学科教学教研活动，推动实验管理、实验教学与课程教学融为一体，提高教师教育教学水平。健全考评机制。各地要建立配备质量与效益评价指标体系，指导审计与评价。建立装备建设及其应用效果的动态调查、监测与评估制度。将和地区装备建设、实验和实践教学的开展情况纳入办学水平督导评估体系，将教师装备应用能力纳入教师考核体系，健全绩效考核办法。 学校每年都要有计划的从学校经费中划拨一定比例经费，购买教学设备。山西全生命周期项目管理软件研发

制定使用规定:制定明确的使用规定,规范师生使用教育装备的行为，避免滥用和损坏现象的发生。黑龙江基建项目管理决策平台

    第十一条对于下列采购项目，应当开展需求调查：（一）1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目；（二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括**向社会公众提供的公共服务项目等；（三）技术复杂、性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；（四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。编制采购需求前一年内，采购人已就相关采购标的开展过需求调查的可以不再重复开展。按照法律法规的规定，对采购项目开展可行性研究等前期工作，已包含本办法规定的需求调查内容的，可以不再重复调查；对在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，应当按照本办法的规定开展需求调查。第三章采购实施计划第十二条本办法所称采购实施计划，是指采购人围绕实现采购需求，对合同的订立和管理所做的安排。采购实施计划根据法律法规、**采购政策和**有关规定，结合采购需求的特点确定。第十三条采购实施计划主要包括以下内容：（一）合同订立安排，包括采购项目预（概）算、比较高限价，开展采购活动的时间安排，采购**形式和委托代理安排，采购包划分与合同分包，供应商资格条件。黑龙江基建项目管理决策平台