安宁节水

建设项目从立项、设计、施工到竣工验收都有一套法定的基本建设程序。按照该程序和相关规定将节水措施方案纳入建设基本程序，是引起各方重视、保证方案质量的有效途径。建议按照基本建设程序制定建设项目节水措施方案编制管理办法，明确关键环节和控制手段，可根据建设项目的种类（审批类、核准类、备案类）不同，分别规定在可研阶段或者是初步设计阶段提交节水措施方案，并且根据不同阶段，规定节水措施方案的“一票否决权”。例如，在项目设计阶段，要求建设项目节水设施方案、节水措施设计文件须报水行政主管部门或水行政主管部门授权单位审批，未经审批或审批不合格的，其他相关管理部门不得接受建设单位申报材料或建设项目不许开工。将建设项目节水措施方案作为申请施工用水计划的前置条件，在竣工验收阶段，需要水行政主管参与验收，未经水行政主管部门验收合格的，建设项目不得通过验收。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。安宁节水

地方层面的具体要求：一些地方在建设项目节水“三同时”管理办法、细则或建设项目节水措施方案审查指南中，对编制建设项目节水措施方案作了更为具体的规定。一是明确基础地位。明确建设项目节水措施方案作为建设项目设计的依据、申请用水计划的依据等。一些地方明确建设项目节水措施方案需要在项目可行性研究阶段或初步设计阶段进行编制。如山东省青岛市、山东省烟台市、江西省九江市、福建省、广东省等地规定，建设项目的可行性研究报告和初步设计文件应当包括建设项目节水措施，编制“节水措施方案”“节水设计专篇”等专项内容。建设单位应当凭建设项目的规划批复，用水节水评估评审意见、节水措施方案审核意见等材料向城市节水管理机构申请施工用水计划。安宁节水除消防等应急救援外，任何单位和个人不得通过市政消火栓取水。

积极创建节水型城市和节水型企业。通过开展“节水型城市”创建活动，可以有力地推动城市节水工作。例如：河北省相关人员明确创建节水型城市工作目标，即到“十五”末，大部分设区市要达到《节水型城市目标导则》要求，建设成为节水型城市。为此，要在相关人员的统一领导下，加强与有关部门的协调配合，尽快制定“创建节水型城市实施方案”。要按照《节水型城市目标导则》的要求，对节水型城市 29 项考核指标和节水型企业(单位)24项考核内容，逐项分解落实，认真组织开展节水型企业(单位)、节水型社区、节水型城市的创建活动，提高城市节水的整体水平。

节水型城市指一个城市通过对用水和节水的科学预测和规划，调整用水结构，加强用水管理，合理配置、开发、利用水资源，形成科学的用水体系，使其社会、经济活动．所需用的水量控制在本地区自然界提供的或者当代科学技术水平能达到或可得到的水资源的量的范围内，并使水资源得到有效的保护。创建节水型城市有助于合理开发，高效利用城市水资源，提高科学用水，合理用水水平，使有限的水资源满足人民生活需要，保障城市经济和建设可持续发展。创建节水型城市的基础和重点是创建节水型企业、节水型机关、节水型校园、节水型小区等节水型单位。加强编制建设项目节水措施方案必要性和重要性的宣传，开展节水管理专业技术和行政执法培训，提高能力！

完善城市节水机制：一是深化节水型城市建设。充分发挥国家和自治区节水型城市对城市节水工作的示范带领和带动作用，以创建节水型城市为抓手，系统提升城市节水工作。到2025年，呼和浩特市、包头市、乌海市、乌兰察布市和巴彦淖尔市等5座地级缺水城市全部达到国家节水型城市评价标准。二是推进城市节水法制化进程。要求各城市相应出台城市节水相关政策规定，推动全社会节水,提高水资源利用效率,形成节水型生产生活方式,保障水安全,促进经济社会高质量发展。加强宣传和培训，提高认识水平和编制能力！昭通节水宣传教育

城（镇）居民生活用水，应当安装计量装置，实行计量收费制度，严禁用水“包费制”。安宁节水

加快建立有利于节约用水的水价机制。例如：按照河北省的要求，省物价局、发改委、财政厅、建设厅、水利厅、环保局等部门正在制定全省《水价**实施意见》，总体想法是:建立充分体现全省水资源紧缺状况，以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源保护和可持续利用为主要的水价形成机制。具体想法:一是大幅度提高水资源收费标准，使城市供水管网覆盖范围内取用地下水的自备水资源费高于城市供水水价，对城市公共供水企业取用地下水开征水资源费，其标准按照地表水与地下水供水成本之差确定。二是合理调整城市供水水价。按照综合考虑当地水资源紧缺程度，供水企业正常运行和合理盈利。安宁节水